王言光委员:

您提出的《道口镇关于优化健全种粮农民收益保障的困难问题及期盼建议》收悉。现答复如下：

粮食是农民的重要收入来源，也是国家粮食安全的根基，粮食安全问题始终是一个长期的战略性问题。我县通过倡导绿色农业、提升种植技术、健全补贴机制及提升土地基础设施等方式，稳步提升粮油作物单产，保障粮食生产安全，最大限度保障种粮农民收益。

一、基本情况

一是积极选育试验，推广优良品种。因地制宜，按照我县种植总体布局和市场需求，积极引进适宜种植的新品种，扎实开展良种推广工作。承担并实施全国农技推广中心、山东省农科院等各级试验示范项目一百余个，建设新品种试验示范田10余处近万亩。今年引进推广花生新品种30余个，高油酸花生品种10余个，进行品种试验、展示，建立试验基地100余亩，开展花生密度试验、氮肥梯量试验、土层重构试验，高油酸花生品比试验等，设立高产公关试验3处，承担并实施的花生高产攻关亩产达到865.47公斤，破世界纪录。我县小麦良种统共面积40万亩，推广覆盖率已达85%以上，种植产量和农民收入有了显著提高。

二是推广先进农业技术，提升农业生产科技含量。积极推广小麦规范化播种、宽幅精播、氮肥后移、一喷三防和机械镇压，玉米机械精播、一增四改、一防双减，水稻钵苗机插，大豆玉米带状复合高效种植技术，甘薯高效轻简化覆膜栽培技术，杂粮轻简化精播技术。同时，配套应用测土配方施肥、水肥一体化等土肥技术，推广绿色防控、抗逆防灾、适期收获等粮食减损技术，推广膜下滴灌、微喷、微滴灌等节水灌溉方式，实现了节水节肥节药效果，进一步提高粮食绿色高质高效种植技术到位率。目前，各项技术集成覆盖我县粮油作物种植面积90余万亩，技术集成覆盖率达90%以上，为我县粮油作物大面积单产提升奠定了坚实的技术基础。

三是使用先进机械，提升农业机械化率。农业机械化农业是增产增收的重要手段。我县按照“提高单产，保证总产，提高装备，改善条件”的发展思路，在惠农强农政策的支持下，农机装备水平、作业水平、安全水平和服务水平全面不断提升。今年以来，围绕“良机”，提高装备质量，充分发挥农机购置补贴政策导向作用，引导生产企业技术进步和产品提档升级，开展专业农机手培训行动，组织农机技术人员开展巡回指导，切实提升机收减损性能，今年，我县新增玉米高性能播种机2台，大豆玉米带状复合种植播种机20台，大豆玉米复合种植收获机20台，机械化率达90%以上、机收损失比例由去年的1.15%降低至0.98%。截至目前，全县农机化作业综合水平达到90.7%、农机手持证率达90%以上，有效提高了粮油作物耕作效率，降低粮油生产过程损耗，为我县主要粮油作物大面积单产提升做出了重要贡献。

四是实施健全各类农业补贴机制。实施耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴，认真落实农机购置补贴和农机报废更新工作。提高农民种粮补贴力度，对实施大豆玉米带状复合种植等新型种植模式的生产大户进行相应补贴，提升农民提升种粮积极性。推广应用先进适用高效机具装备，加大粮油生产、畜禽养殖关键环节、高端智能大型农机装备及山区丘岭适用的小型机具推广力度，补齐“一大一小”短板弱项。对新购我省重点推广的先进适用机具的在国家补贴基础上，由县政府安排专项资金给予二次补贴。充分利用我县在农机报废更新工作中的经验做法，加强宣传引导，调动农户积极性，以手扶拖拉机为重点，淘汰落后机具100台套促进农机新旧动能转换、节能减排和绿色发展。同时加强农机合作社组织建设和农机人才队伍建设，解决农村发展后劲不足、农业人才短缺等问题，为保障农民种粮收益打下坚实基础。

五是持续开展高标准农田建设工作。2023年连片实施10.4万亩高标准农田项目，通过打造高标准农田整县推进示范县，加大高标准农田建设力度，完善农村地区的道路交通、灌溉工程、电网改造等粮食生产配套基础设施，助推粮食生产经营规模化。一方面，在基础设施建设方案制定时，针对部分地域夏季暴雨易发内涝等极端天气易发的特性，通过科学设计确保农田灌溉排水的合理性，满足粮食生产需求。另一方面，在建设过程中，将严格按照相关方案执行，确保基础设施按照规划建设，为降低种粮农民的生产成本创造条件，为粮食安全生产提供保障。

二、下一步工作

（一）提高农业科技含量，提升农业产出效益。落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，提高全县良种覆盖率，实行良田、良种、良技、良机相配套，农机农技农艺相结合，稳步提升粮油作物单产。创新实施良种引育，加强与高等院校、科研院所产学研合作，在良种选育、繁育和推广方面积极探索创新，提高良种覆盖率。依托高产创建项目，开展优质绿色新品种示范推广，充分挖掘增产潜力。推广绿色防控、抗逆防灾、适期收获等粮食减损技术及相关种粮技术集成，增加农业种植科技含量，提高农民种粮收益。

（二）健全补贴机制，提升农民种粮积极性。继续实施耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴，降低农业生产投入。积极向上争取国家财政花生种植补贴、良种补贴政策，和农户种植其他粮食油料作物一样享受同等待遇。加大新型种植模式补贴机制，降低农业生产投入，提升新型农业经营主体种植积极性。

（三）加大基础设施建设，实现农业生产节本增效。202年，继续开展实施高标准农田建设项目，补齐短板，改善农田生态环境，形成更多耕层深厚、肥力较高、田面平整、排灌方便的优质田块。进行第三次全国土壤普查工作，做好耕地质量的“全面体检”，为进一步实现农业生产节本增效，提高我县主要粮油作物单产水平打下坚实基础。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

莒南县农业农村局

2023年10月30日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701