咸利达委员：

您提出的关于《规范农村“三资”管理，夯实乡村振兴基础》的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

莒南县共辖16个镇街，907个农村集体经济组织。2006年以来，镇街相继成立了农村财务委托代理中心，对村级财务实行“四代理”。2017年镇街在农村财务委托代理中心的基础上，设立农村集体三资代理中心。县里陆续制定下发了《关于加强农村三资监督管理发展壮大集体经济的实施意见》《改革村级集体资金结算方式推行“银农直联”工作实施意见》《关于加强村级事务规范化管理的实施意见》《关于进一步做好村级财务公开的工作方案》等一系列规章制度，逐步建立健全了农村“三资”管理的各项制度，积极推进农村集体“三资”监管工作，不断提升农村“三资”管理水平。

二、工作成效

1.夯实了农村集体“三资”管理基础。为完善农村集体“三资”管理的基础性工作，我们加大工作力度，在全县农村集体“三资”委托代理服务工作各个方面都实现了全覆盖。从代理服务对象上看，覆盖到所有的村；从代理服务内容上，覆盖到所有的村集体资金、资产、资源；从代理服务程序上，实现了事前、事中、事后全程监管服务。

2.规范了农村集体“三资”管理档案。为加强农村集体“三资”管理这项基础性工作，我们对发生的各类财务和“三资”管理资料（照片、录像、电子文档），出台的文件、管理制度、招标文书、承包合同、会计资料等进行了规范整理归档，建立了档案收集、借阅、利用、保管等相关制度，实现了档案管理的规范化。

3.健全了农村集体“三资”管理监管机制。通过健全民主理财小组各项规章，坚持每月理财，印制了全县统一格式的“村级民主理财记录簿”，规范理财记录，使村民主理财小组工作实现全覆盖，强化了民主理财监督机制。通过制定全县统一的“财务公开榜”，规范财务公开内容，规定公开的期限，加强财务公开的督办检查，强化了财务公开监督。

4.开展了农村集体“三资”管理问题专项整治。制定下发了《莒南县农村集体三资管理问题专项整治工作方案》，聚焦群众关心的集体资产资源运营、财务收支及民主监督管理等方面的突出问题，开展问题清查和落实整改。扎实推进农村集体资产年度清查，托清农村集体“三资”底数，建立健全农村集体“三资”管理长效机制。用好农村集体“三资”台账，规范农村集体合同，开展集体债权清收，妥善化解村级债务。

5.深化了农村财务管理改革试点。扎实推进由筵宾镇、坊前镇承担的第二批农村财务管理改革试点项目，在全县全面落实“银农直联”网上审批支付系统、“村务卡”等非现金结算方式，进一步提升农村财务公开制度化、村财镇管电算化、审批管理便民化水平。截至目前，全县实现“银农直联”网上审批支付村级代管资金11.44亿元。

三、下一步工作

一是严格制度落实。下一步县农业农村局将加强对村级的督导检查，及时指导各村居用制度规范财务管理行为，进一步健全完善农村“三资”监督管理工作机制，推动村集体“三资”监管制度化、规范化、科学化。

二是加强财务公开。县农业农村局将加强“三资”管理工作的监督、指导、管理，督促各镇街村居加强农村财务公开工作，加大财务公开力度，提升财务公开质量，做到及时、全面、规范公开。

三是强化技能培训。对村级财经管理员进行专业知识培训，确保村级财务工作顺利开展。定期组织农村民主理财小组成员参加培训，不断提高民主理财小组成员理财能力，指导各镇街建立健全民主理财制度，明确民主理财小组职责，真正将监督、把关作用有效发挥出来。

四是严格落实整改。切实提高镇街对借支村级代管资金问题的认识，将落实整改提到议事日程。督促各镇街严格落实村级代管资金的工作要求，尽快将问题整改到位。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

莒南县农业农村局

2023年7月19日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701