尊敬的刘培鑫委员：

您好！首先，感谢您对我县建筑行业发展工作的关心和支持，您提出的《从地方产值税收角度看待促进本地建筑企业发展的重要性》提案已收悉。现答复如下：

建筑业是莒南县的支柱产业之一，近年来，在县委、县政府的正确领导下，结合全县建筑业发展的新形势，制定出台《关于进一步加快建筑业发展的意见》《关于加快推进建筑产业现代化的意见》等政策性文件，鼓励建筑企业开展资质升级、科技研发、荣誉争创等工作，积极搭建银企合作平台，建立建筑业发展的资金扶持机制，全县已基本构筑起能适应各类工程建设需要、门类齐全、专业配套的行业体系。全县建筑行业拥有本地资质建筑业企业84家，其中，总承包企业54家（一级资质企业5家，二级资质企业26家，三级资质企业23家），专业承包企业30家（一级资质企业1家，二级资质企业8家，三级资质企业2家，不分等级19家）。2022年全县建筑业总产值64.2亿元，今年截至第三季度总产值为43.2亿元，同比增长7.2%。

为进一步促进全县建筑行业高质量发展，结合目前全县建筑市场实际以及参照您的工作建议，下一步将重点做好以下几方面工作：

一、强化提升竞争力，优化专业结构的调整。积极引导长源、华鲁、华泉、裕隆、富华等综合实力强的建筑企业优化资源配置，鼓励企业强强联合、形成合力，以政府通过友好市、县组织推介活动、设立驻外服务机构等方式，为建筑业企业开拓外埠市场搭建平台，培育和引导企业加大外埠市场开拓力度，增加县域内建筑市场份额，增加企业产值和税收；鼓励建筑业企业申报鲁班奖、泰山杯、市安全文明工地等奖项；鼓励建筑业企业资质升级，特别是华鲁集团、长源建设，实施“一对一”“面对面”提供个性化服务。

二、合法留住本地投资产生的建筑业产值。一是留住房地产等社会投资项目产值。鼓励外地房地产投资商在选择施工企业时尽量选择本地施工企业。二是留住政府投资工程产值。目前政府投资的房建市政工程多采用合理最低价中标法。因投标的施工企业合理最低报价几乎一致，评标结果往往出现多个施工企业并列第一的情况。建议招标人选择中标单位时，尽量在多个并列第一的投标人中选择本地施工企业。

三、加快诚信体系建设。狠抓落实拖欠农民工工资、拖欠工程款等行为的整治工作，将建筑工地落实农民工实名制和务工合同、拖欠工程款及农民工工资支付等列入日常建筑市场行为检查，通过建立对项目施工许可、合同履约、房屋预售资金联审联拨、工程竣工验收结算和竣工验收备案等环节把关，加强工程款支付源头监管。充分发挥市场信用信息平台作用，切实将其作为加强行业监管推进行业发展的重要抓手，尽快实现建筑业企业诚信平台入库全覆盖，并即时公示和更新企业诚信信息。将企业建设行为与执行法定建设程序、招投标交易、合同签订履行、业主工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理、资质资格管理、评优评奖等动态监管相衔接，对存在严重失信行为企业予以曝光和处罚，积极营造守信激励、失信惩戒的市场信用环境。

四、积极推动新旧动能转换重大工程。大力发展绿色建筑，响应国家“2030年碳达峰、2060年碳中和”的战略目标，积极推进新型建材、绿色建材的使用，大力引导发展装配式建筑发展，构建新的建筑业生态环境；同时，引导相关企业积极提升资质，构筑能适应各类工程建设需要、门类齐全、专业配套的行业体系。

五、强化人才队伍培养。进一步完善建筑业人才引进、培养、使用、激励的新体制，加快培养高素质经营管理人才、创新型科技人才、高技能操作人才组成的高素质产业队伍。创新建筑施工现场管理和务工人员职业教育培训管理工作机制，加强建造师、关键岗位人员、特种专业人员、技工的培育。加快培养和引进满足企业开拓外埠市场需要的人才，做好专业人才培育。同时，进一步加强对建筑业从业人员的上岗培训、继续教育和职业技能培训等。

感谢您的关心和支持。

莒南县住房和城乡建设局

2023年9月15日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县住房和城乡建设局0539-7312468