尊敬的王立敏委员：

您提出的《关于农村预防冬季采暖安全隐患的建议》已收悉，感谢您对我县预防一氧化碳中毒及农村冬季采暖安全工作的关心与支持，所提出的宝贵意见和建议，对于加强我县预防一氧化碳中毒和农村预防冬季采暖安全工作具有积极的推动作用，现就提案建议回复如下：

县应急局深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持预防为主、管理引导同步推进，进一步强化宣传教育、风险告知、防范措施、督导考核四项工作力度，坚决防范群死群伤等有影响的一氧化碳中毒事件发生，确保全县人民群众安全温暖过冬。

（一）加强安全宣传教育。一是要求各镇街、各相关部门迅速组织制定具体详细、易于操作一看就明白的居民防范一氧化碳中毒明白纸，并组织乡镇、村居（社区）所有相关人员按照“镇不漏村、村不漏户”的要求逐户发放，实现明白纸发放全覆盖，做到家喻户晓、人人皆知。二是综合运用电视广播、文化广场、村广播站（应急直通车、应急大喇叭）、抖音、快手等各类宣传载体，通过制作公益广告、短视频、张贴宣传画等方式，向群众广泛宣传普及燃煤、用气、秸秆取暖、特别是自烤煤炉和煤气灶的安全燃煤常识，重点要把“一隔离、二通风、三报警”（生火间与休息间隔离，房屋内保持良好通风，遇有不适或险情立即报警）作为宣传重点，着力提高防范能力；三是组织广大群众观看一氧化碳中毒警示片，开展警示宣传教育，切实增强人民群众的安全意识；四是注重实际效果，根据学生放假、务工人员返乡过年等重要时间节点及时跟进宣传教育工作，坚决杜绝走形式、走过场，确保宣传工作实效。

（二）开展隐患排查整治。要求各镇街负责组织镇村干部对本辖区燃煤取暖情况全面进行调查摸底和安全检查，建立“双5类”重点关注台账，全面落实结对帮扶机制。一是紧盯偏远山村、城中村、城乡结合村、出租房以及临时住房等五类重点关注区域；二是紧盯孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭。结合本地实际，实行联防联控和网格化管理，明确落实责任，充分发挥基层干部、网格员、老党员、驻村干部、大学生村官、志愿者等群体的作用，重点对五类重点关注家庭实行一对一结对帮扶，面对面教会，至少每周入户排查一次，确保重点薄弱环节不出问题。教育部门负责对使用燃煤取暖的幼儿园、中小学校舍、宿舍等场所进行专项检查，同时专门安排学校专门进行一次系统教育；民政部门负责对使用燃煤取暖的敬老院、福利院、救助站等特殊人群场所进行专项检查；农业农村部门负责对蔬菜大棚区域使用燃煤取暖情况进行专项检查；住建部门负责对使用燃煤取暖的建筑施工工地、民工宿舍等场所进行专项检查；公安、消防、文旅、工信、市场监管等部门按照工作分工，对监管范围内生产经营单位冬季取暖情况进行拉网式检查，从源头上消除安全隐患。各灾害民生综合保险承保机构充分发挥灾害民生综合保险的事故预防作用，组织开展进村居（社区）入户活动，宣传今冬明春取暖安全常识和事故警示案例。建立联动机制，安排专人负责有关宣传及理赔工作，一旦出现意外确保第一时间赔付到位。

（三）强化技防安全措施。积极推广清洁、安全取暖方式，从源头上杜绝一氧化碳中毒事件发生。全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，对使用煤火取暖的民俗旅游户、单位员工宿舍、低保户、优抚对象、历年事故频发的流动人员聚居区实现全覆盖安装，有条件的可以安装智能一氧化碳报警仪；对一氧化碳报警仪的使用进行详细说明和讲解，同时进行现场调试，确保用户会用，确保设备好用，确保真正发挥作用。农业农村、民政等部门结合实际情况推动常住居民取暖户采取自购补贴、福利和多方出资等形式倡导安装；组织农业农村、旅游、市场监管、应急、公安等部门采取下发通知、准入审批、安全检查等方式，本着“谁受益、谁出资”的原则，对经营性质的取暖户推广安装。

（四）做好应急处置准备。要求各镇街、各相关部门切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件确保中毒人员第一时间得到救治。医疗机构配齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，充分发挥基层社区卫生服务站、乡医等基础医疗资源，时做好中毒患者的救治工作，尽最大努力提高救治效果，减少人员伤亡。密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备。严格落实24小时值班值守，发生一氧化碳毒事件第一时间进行上报处置；加强综合协调，督促各类应急救援队伍做好应急准备工作，有效防范应对突发事件。

最后，感谢您对我们工作的关心，希望以后能一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。如对以上答复有疑问或有新的建议，请与我们联系。

莒南县应急管理局

2022年8月22日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县应急管理局 7216909