尊敬的陈庆增委员：

首先感谢您对公安交通安全管理工作的关心和支持！您提出的《关于规范莒南县城区接送学生秩序的建议》的提案收悉，交警大队高度重视，经认真研究，现答复如下：

学生的安全出行一直是社会关心关注的问题。随着机动车、驾驶人保有量的增加，大部分群众选择驾驶机动车接送孩子上下学，校园周边道路停车难、易拥堵等成为家长、学校和公安交通管理部门共同的难题，给日常交通安全管理带来了巨大压力和严峻的考验。

一、学校周边道路交通现状及突出问题

（一）接送学生队伍庞大，堵塞交通。由于教育资源分布不均匀，很多学生不能就近入学，增加了出行距离。同时，“中国式接孩子”现象严重家长出于安全考虑，从小学甚至到高中都选择接送，这一庞大的接送队伍停留等候在学校门前，在学生上学、放学期间，使学校门前交通拥挤不堪，不同程度出现交通拥堵，严重影响道路通行效率。

（二）接送车辆五花八门，乱象丛生。目前，除部分摩托车、三轮车、轿车等机动车外，还存在电动二、三、四轮车，还有少数自行车。大多 数学校位于城区主要街道，车流量大的路段，给学生交通安全带来安全隐患。部分机动车驾驶人交通安全意识差，交通文明素质低，在学校周边道路超速行驶、乱鸣 喇叭、横穿马路，容易给学生造成伤害。

 （三）学校布局不够均横，影响安全。绝大数学校紧邻居民区主要街道两侧，交通流量大，学校周边次干道及背街小巷通行不畅。放学时大批学生涌现在校门口，给学生交通安全带来隐患。同时，由于学校周边交通设施不健全、交通流量大、道路通行能力差、交通参与者交通安全意识淡薄等原因，高峰期，乱掉头、乱停车、乱鸣喇叭，给学生出行造成严重影响。

（四）商贩逐利占道经营，阻碍交通。学生是重要的消费群体，上、放学期间，各种卖小吃的摊贩觅得商机，围挤在各校门口，占道摆摊点，向学生兜售食物商品，不仅在卫生上得不到保障，又堵塞校门道路交通，不仅扰乱了正常的交通秩序，还危及到了学生的生命及财产安全。

二、目前采取主要措施

（一）开展护学行动，构筑安全防线。交警大队落实护学岗勤务，每天上放学高峰时段，在各中小学校、幼儿园周边安排民警及辅警值守护学，全员提前半小时上岗，尤其是在恶劣天气下，坚持提前到岗做好疏堵保畅准备工作，指挥接送学生车辆有序通行，护送学生过马路，确保学生安全。健全完善护学岗勤务、护学机制和护学岗设置，打造“三位一体”校园交通安全管控体系。

（二）开展隐患排查，完善安全设施。组织警力对辖区校园周边道路的交通设施开展全面排查，对交通标志标线不齐全、不清晰的立即增设或修复，积极与有关部门协调，完善校门前及周边道路限速、警告、让行等交通标志、道路标志标线、交通信号灯的安全设施，及时消除各类安全隐患，从源头上为学生安全出行做好有力保障。

（三）狠抓路面勤务，净化交通环境。大队在城区重要路口设置了3处形象岗、9处护学岗及11处高峰岗，加大路面疏堵保畅工作力度，切实提高路面见警率和管事率。对校园周边车辆乱停乱放、占道行驶以及影响正常通行的现象严加管控，维护交通秩序，保持学校周边道路交通安全畅通。在主城区设置12个治理点位，常态化开展宣传教育和集中整治，严查行人、非机动车闯红灯、非机动车在机动车道内行驶、骑乘电动自行车不佩戴安全头盔、违规电动三轮四轮上路等不文明交通行为。

三、解决学校周边交通问题的几点建议

  （一）搞好建设规划，合理安排布局。政府部门要切实重视中小学校幼儿园建设布局，将其纳入城市发展总体规划。对学校周边的新建建筑，在交通安全、消防设施、公用设施等方面，要充分考虑学校教学的特点和学生的安全，科学规划，合理布局，为学校营造一个良好的教书育人的环境。

（二）完善基础建设，提高通行能力。加强周边配套基础设施建设，完善信号灯、安全标识和交通安全线，设立警示牌，及时提醒驾驶员前方学校，注意减速慢行，切实改善上、下时段学门口车辆拥堵现象，确保学生安全，同时，达到预防和减少交通事故的目的。建议有条件的学校多设一处或两处学校的侧门，实行学生校内分流，避免人车及学生家长集中于学校唯一的校门前，并实行分年级错时放学，留出错峰时间，缓解交通拥堵。

 （三）加强联勤联动，形成齐抓共管局面。一是教育部门要将交通安全知识纳入中小学的学习计划，采取灵活多样的教育方法，提高中小学生的交通安全意识，树立遵章守纪的法制观念。二是推行“家校警”管理模式，要联合学校、家长志愿者等力量，积极推行“家校警”管理模式，组织学校老师、家长志愿者，与执勤交警一道在上下学高峰期设置“护校岗”，做好交通疏导工作，引导学生安全进入校园。三是以创建文明城市活动为契机，在政府的领导下，组织教育、交通、行政执法、交警等职能部门开展综合治理，加大对占道经营、乱停乱放等交通违法行为的治理力度，完善长效机制，巩固治理成果，保障学校门前道路交通安全畅通。

（四）挖掘内部潜力，拭行等待空间内置。学校可以立足于自身的办学条件，充分挖掘学校内部潜力，在上学、放学时间段，开放操场（因不出操时处于闲置状态），相当于一个中转站，按班级划定位置，让使用非机动车接送的家长和学生在操场内交接、等候，这样就能减少学生及家长因在学校门口接送几率，减少学校周边道路上的拥堵。鼓励学校增加校车数量，增大学生运送能力，减少路面压力。

（五）加大宣传教育，提高安全意识。充分发挥“两微一抖”等新媒体受众广、传播快的优势，创新宣传理念，广泛宣传倡议学生家长，尽量做到提前出门或绕行其他道路，避开交通高峰。建议单向停车和临时停车，即停即离，防止形成堵塞。倡导家长绿色出行接送学生，确需驾驶车辆的将车辆有序停放在相对远离学校门前路段的道路内，避免学校门前路段因车辆停放过多引发交通拥堵，教育培养孩子自立能力等。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对全县公安交通安全管理工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

临沂市公安局交通警察支队莒南大队

2022年7月30日

（此件公开发布）

联系单位及电话：临沂市公安局交通警察支队莒南大队 7288168