尊敬的李静静委员你好：

针对提案涉及的食品安全问题，主要从生产环节把控、销售环节加强检查、对违法行为严厉打击、加强宣传引导等方面进行化解完善。现答复如下：

一、生产环节严格要求生产企业进行三标管理。

(一)亮标承诺。1.梳理标准。 指导企业梳理执行的所有标准，包括食品安全 标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准、团体标准、企业标准等，涵盖通用要求、生产规范、产品要求、检验方法，并将本企 业应遵守的所有标准列出名目，分类整合，汇编形成纸质或电子的标准手册，并及时进行更新。2. 解析标准。指导企业全面准确理解食品安全国家标准等对食品生产加工的要求，并转化、细化为工序和岗位的操作规程、规范。3. 亮出标准。 指导企业在生产工序和关键环节，通过“管理 看板”、 “生产操作规范(标准)”、“管理规程”等形式亮出标准或操作规范。4. 公开承诺。 指导企业组织从业人员进行公开承诺并签订承 诺书，通过承诺活动督促从业人员按照标准进行生产，企业有自建网站的一并在网站公示。

(二)对标生产。1. 生产条件符合标准。 指导企业选择和配备符合法律法规和食品安全标准规定的地址、厂房、车间、设施、设备等，保持设 备设施良好运行并对生产环境定期、动态监测，确保符合食品安全要求。2. 原料管理符合标准。 督促企业采购符合食品安全标准的原 料、食品添加剂及食品相关产品，不购买贮存《食品中可能违法 添加的非食用物质名单》所列物质。根据产品特性、工艺特点等， 确定原料查验项目和频次要求，开展进货查验。建立供应商管理制度，对供应商的资质、信用等进行评价。3. 生产操作符合标准。指导企业通过危害分析方法明确生产 过程中的食品安全关键环节，按生产工艺控制要求组织生产，关键生产工艺的执行进行监测、控制和记录。4. 污染防控符合标准。 指导企业落实污染防控措施，合理确 定微生物监控项目、取样点、检验频次，防控微生物污染；严格 管理食品添加剂以及润滑剂、清洁剂、消毒剂等，防控化学污染；强化设备维护、卫生管理、人员管理等防止异物污染。5. 卫生管理符合标准。指导企业按照卫生管理制度开展厂房 及设备设施的清洁、维修或更新，加强人员健康管理，防控虫害。 制定相应的清洁消毒程序，并对清洁消毒标准的执行情况进行检查记录。

6. 贮存运输符合标准。 指导企业落实产品贮存、运输和交付 控制要求，根据食品特点和卫生需要选择适宜的贮存和运输条件，并向下游销售商明确产品销售贮存的条件，确保产品不因贮运不符合要求发生变质。

7. 检验管理符合标准。 指导企业配备符合检验方法标准要求 的执行文本、检验人员、设备设施、试剂、耗材等。检验设备、 设施应定期检定或校准，降低检验误差。不能自行检验的应当委 托有资质的检验机构进行检验，签订委托检验协议。实施快检的，应定期与标准检验方法进行比对。8. 产品召回符合标准。 发现食品不符合食品安全标准或存在 其他不适于食用的情况时，督促企业立即停止生产，召回已经上市的食品，做好召回计划报告和召回完成报告。9. 生产记录符合标准。 指导企业对食品生产中原料验收、生 产加工、产品检验、贮存运输、产品销售等详细记录，确保从原料采购到产品销售的所有环节都可以进行有效追溯。

(三)核标检验。1. 核查生产工艺。 指导企业在每批产品出厂前核查从配料到包装的生产工艺是否符合企业工艺参数和操作规程。2. 核查产品检验。指导企业核查产品检验的取样、检验项目、 方法是否落实检验执行文本，确保产品按照正确的方法检验，产品经检验合格后出厂，对不合格产品及时处置。3. 核查产品标签。 指导企业在产品出厂前再次核对标签、说明书等是否符合法律法规等相关要求。4. 核查贮存运输条件。 指导企业核查产品贮存、运输条件是否符合要求，是否向销售商告知相关要求。

二、食品经营环节，加强日常监督检查，严厉打击违法行为。

全面坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，认真践行“严真细实快”作风，把握强化主渠道监管、风险排查防控两条主线，突出农贸市场、连锁超市、农村食品销售者三个重点，抓好“山东食链”应用、监督抽检处置、农村大集食品摊点规范四项任务，坚持“控源头、抓重点、攻难点、出亮点、查隐患、促提升”，划定重点品种、重点对象、重点领域、重点内容，确保守好食品安全底线。

（一）重点品种：1、婴幼儿配方乳粉等专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；2、食用盐；3、进口食品、畜禽产品、熟制肉制品、食用农产品、儿童食品、冷藏冷冻食品等前期抽检监测结果表明可能存在安全隐患的食品。

（二）重点对象：1、食品、食用农产品批发经营者，学校周边食品经营者和大中型超市；2、上年度曾出现违法行为的经营者等发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者。

（三）重点领域：1、校园及校园周边；2、农贸市场；3、农村地区；4、网络销售。

（四）重点内容：1、食品是否存在过期、变质或不合格等质量问题；2、进货查验、过期及不合格食品退市召回等食品安全管理义务是否履行到位；3、食品是否按规定贮存、销售。4、对食品销售企业落实总局60号令规定情况进行重点检查，包括配备食品安全总监、食品安全员，细化制定职责守则，建立健全日管控、周排查、月调度等风险管控机制，以及开展食品安全自查、从业人员培训考核等情况。针对领导干部包保督导发现的问题，督促食品销售者整改，对违法行为依法查处。

三、加强宣传引导、发挥舆论监督作用。

要建立健全食品安全信用的监管体制、诚信制度、评价制度、披露制度和奖惩制度。充分用好用活电视、广播、报刊、新媒体等平台披露市场质量检查结果，在“红黑榜”里晒一晒，起到震慑作用，“倒逼”企业诚信经营。同时，加强宣传教育，不断提高群众食品安全常识，提升对食品安全信息的独立判断能力，营造食品安全共建共治共享新格局。

莒南县市场监督管理

2023年4月10日

（此件公开发布）

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