尊敬的汲茂习代表：

感谢您对莒南农业工作的关注、关心和支持。您提出的《关于加强农村种植业科学技术培训，促进农村机械化规范使用的建议》收悉，关于您提出的建议，现答复如下：

近些年来，从国家到地方，都非常重视农民教育培训工作，如国家每年拿出10多亿元用来农业经营主体带头人培训；莒南县农业农村局从2014年开始，以新型职业农民培育项目为依托，按照“一点两线”的培育模式，采取集中培训、田间课堂、现场教学等手段，累计培育培养家庭农场主、合作社骨干、种养殖大户等1370余人，有851人取得了新型职业农民初级资格证书，112人取得了新型职业农民中级资格证书，5位优秀职业农民代表到台湾进行了实地考察和学习，50余位参加了省校举办的青年农场主培训；以基层农技推广补助项目为依托，以基地建设、教育培训为手段，年培训农业科技示范户近1000人，同时，县农业农村局通过农村实用技术推广，年培训农民约千余人，有力推动了农民教育培训事业的发展。但是，从农民教育培训的整体来看，还存在着一些不足和问题，这主要表现在以下几个方面：

一、存在的问题

1、农民接受培训的意识不强

蔬菜种植业是高效农业，是以市场为导向的富民农业。从我县蔬菜种植来看，规模化、集约化特点比较突出，但蔬菜种植的组织化还非常薄弱，从有关统计数字看，我县蔬菜种植的农民专业合作社也很多，但大多是空壳合作社、真正发挥合作社职能的很少，单家单户种植经营还是目前蔬菜生产的主体。这种分散经营模式，造成了培训组织难，农民参加培训的意识普遍不强。

2、农村劳动力素质参差不齐，受众千差万别

从实地到农村开展培训来看：在镇街一级开展的培训，多是村两委成员，他们参加培训不是在想学技术，而是为了完成通知任务；在村居一级的培训，参加培训的农民多是老人，年龄60岁以上的老人占多数，他们的接受能力很差。

3、真正能为农民授课的老师少

现在的农业种植，不仅仅是停留在种植技术上，市场把控、经营管理都是农民需要的，但是能够了解农业、掌握先进技术、具备操作实践经验的农业科技人员少，从而影响了农民教育培训的发展。

4、农民培训资金不足

“兵马未动粮草先行”。虽然近些年上级财政对农民培训的资金不断增加，但多为项目来实施，很难能够在面上开展农民培训。县级财政状况，大家也都了解，很难拿出专项资金，用于农民的教育培训。

二、解决措施

1、充分利用现代科学技术手段，解决农民培训“最后一公里”问题

从目前村居建设来看，多数村庄都安装有党员电教设备、党员电教室，可以通过改造提升，定时或不定时播放农业技术专题片，宣传发动农民利用夜间、或休闲时间进行观看学习，提高农民的科技素养。

2、规范合作社运营，提升合作社组织化能力

农民合作组织是今后农业发展的一个重要方向，通过农民合作组织的清理、整顿，取缔空壳、不发挥合作社功能的合作社，进一步规范农民合作组织的运营，提升农民合作社组织化能力，做到按需、按时，有针对性的开展农民培训，提升培训效果。

3、打造一支农民培训教师队伍

立足莒南农业、今后发展方向，通过内招、外引、农村能人利用等手段，打造一支能够了解农业、具备实操经验、接地气的农民培训教师队伍，为农民培训工作开展奠定人才基础。

4、把农民培训纳入地方财政预算，为农民培训提供资金保障

莒南县农业农村局

2019年9月11日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县农业农村局 7212701