尊敬的张传超代表：

感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持，你们提出的《关于对中国·茶溪川田园综合体加大扶持力度的建议》收悉，经实地调研、认真研究，现答复如下：

案由：

自2017年被写进中央一号文件，田园综合体模式已逐渐成为乡村振兴与城乡融合发展的突破口。田园综合体是实现“生产、生活、生态”功能、融合农村一二三产业的重要载体。建设田园综合体，可为推进农业供给侧结构性改革搭建新平台；为盘活农村闲置低效用地、拓宽城乡融合发展提供新引擎；为变革现代农业、实施乡村振兴提供新动能；为带动农业增效、农民增收、农村增绿提供新渠道，意义十分重大。为此，洙边镇大力发展中国·茶溪川田园综合体，打造乡村振兴模板。中国•茶溪川田园综合体，是市级田园综合体、莒南县新旧动能转换重点项目，总规划面积40平方公里，涉及自然村15个，总人口2.1万人，涉及贫困人口299户472人。计划利用三年时间，总投资20亿元，建设以“茶、溪”两大元素为主题、以江北水乡为特色的宜居宜业宜游现代乡村公园。综合体空间布局为“一环、一河、四心”。一环：茶溪川田园景观大道；一河：洙溪河，打造一河清水环绕，两岸绿树成荫的生态休闲观光长廊；四心：金龙湖原茶小镇、葛家山儒茶小镇、洙溪河隐茶小镇、净埠子书茶小镇。结合洙溪河及粟王景区，沿河打造茶旅主题街区，主要包括河流、湿地、板栗林、茶园、花海，打造国内第一个乡村康养小镇。目前已完成流转土地960亩，清理各类养殖户361户拆除面积1.23万平方米，完成3公里污水管网下地，17.7公里道路提升工程已基本完成路基建设任务，核心区两公里道路摊铺完成，建设拦河坝4座，民宿样板区、书茶小驻主体建设已经完成。茶溪川田园综合体建设正稳步推进，但仍存在部分问题。

案据：

一、镇级平台资源有限，不能满足综合体建设需要。二、涉农资金整合难度较大。三、对口人才较少，缺乏高级技术技能人才支撑。四、核心区需打造建设国际茶文化博览园、青少年拓展中心、科学研究所等特色建筑，需要土地指标。

案：

为进一步推进茶溪川田园综合体建设，特建议上级有关部门加大对茶溪川田园综合体扶持力度，主要为以下四个方面：一、以国资运营中心为主体，成立运营公司，整合各类资源，投入茶溪川田园综合体建设。二、发挥省派乡村振兴服务队作用，对涉农资金进行切块利用，资金使用权限归服务队，加大资金使用灵活性。三、通过多种方式搭建合作平台，引进技术人才；加大培训力度，提高工作人员管理服务水平。四、建议有关部门适当倾斜土地指标，加快推进茶溪川田园综合体建设。

莒南县自然资源和规划局

2019年7月20日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县自然资源和规划局7212734