针对你的关于加大对种粮大户、家庭农场、合作社扶持力度建议，我们进行了调查研究，现回复如下：

一、基本情况

截至2017年底，我县已经工商注册的各类合作社达1945家，其中种植类857家，养殖类735家，渔业10家，服务类331家，其他类12家。从2007年开始，已创建部、省、市、县示范社202个，其中国家级2个，省级13个，市级67个，县级120个。发展家庭农场360家,其中粮油种植类176家，果茶类41家，花卉苗木类53家，蔬菜类52家，养殖类34家，种养结合4家。全县总数达到360家，新发展家庭农场45家，其中省级示范场3家、市级16家。

二、扶持情况

1、落实各项惠农政策。严格落实国家惠农补贴政策，共核实小麦种植面积43.18万亩,每亩补贴标准125元，共发放补贴资金5397.5万元。大力开展农业政策性保险工作，全县小麦、花生、玉米、水稻累计参保面积102万亩，其中小麦参保率达到99.61%，累计收取保费759.16万元，累计受灾面积3.87万亩，累计赔付554.38万元。深入组织开展新型农业经营主体提档升级行动，制定梯次培育计划，建立政府优先扶持目录，择优选取示范社、示范场重点进行培育，每年提供的示范奖金30余万元进行以奖代补，示范带动各类经营主体规范健康发展。

2、加大资金项目争取力度。大力开展“三引一促”工作，累计争取和实施大宗油料基地建设、小麦种植补贴等上级各类项目20余个，项目资金达1.17亿元；引进创新性科技人才2人、技术3项，提供过亿元招商引资线索2条。

三、主要做法

1、实施“科技农业”工程，农业科技创新实现新飞跃。一是加强产学研合作。三方集团与袁隆平院士达成合作协议；山东金胜粮油集团与中国工程院院士张新友达成院士工作站建设意向，并启动国家重点研发计划--中欧政府间国际合作项目“重要食品同位素真实性关键技术合作研究”，成功搭建起高端科技交流国际平台。9月30日，我县承担的袁隆平超级稻攻关项目-“超优千号”百亩攻关田，经测产验收，平均亩产达到1027.2公斤，创今年全省最高单产记录。二是加快新品种、新技术引进推广。大力引进、试验示范、推广应用小麦、玉米、花生、瓜菜新品种30余个，推广小麦氮肥后移、玉米一增四改、花生单粒精播等农业新技术20余项。三是加大农业科技教育与培训。先后开展了新型职业农民培育、新型农民创业培训、新型农民扶贫科技培训、农技推广补助等培训项目，建设规范化田间学校4处，培育职业农民230人、创业农民150人，全年累计举办各类培训班110余场次，指导培训农民5万余人次，发放各类技术资料12万余份。

2、实施“休闲农业”工程，农旅结合迈上新起点。一是精心打造现代农业综合体。拓展农业多种功能，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，集中培育了洙边金龙湖、道口庄氏、大店安心、涝坡亓山等一批采摘体验园、农业主题公园、创意农业园等现代农业综合体，打造农业产业新业态。目前，全县共建成较有规模和水平的现代农业综合体10多处，面积3万多亩。二是全面打造知名农业旅游品牌。大力开发农业体验园、果园采摘、特色民宿等乡村休闲度假产品，积极打造了“板泉民俗风情、洙边沂蒙茶乡、洙边聚首湖、坊前罗曼山原生态观光、相沟梦园生态园、渊子崖生态养生”等农业旅游品牌。全县共发展知名农业旅游品牌10多个。三是积极举办农产品节会活动。承办了首届中国临沂草莓大会分会场，石莲子镇丰乐草莓合作社选送的“白雪公主”草莓获得大会金奖。先后成功举办了大店草莓旅游文化节、涝坡镇桃花节和桑葚采摘节、十字路街道大樱桃采摘节、坊前镇首届桃花艺术节、岭泉镇草莓采摘节等富有地方特色的农产品节庆活动，促进了农业与旅游的有机结合。全年休闲观光农业接待游客突破100万人次，增加农户收入2000余万元。

3、实施“电商农业”工程，农产品销售渠道得到新拓展。大力发展农产品电子商务，加快推进电商平台、服务网络、品牌营销体系建设。目前，全县已建设县电商产业园暨电商公共服务中心1处，镇级电商服务站12处，打造农超农产品直供直销模式示范点100个，建设村级电商服务点238处，真正打通了农村电商“最后一公里”。

四、下一步重点

衷心感谢您对我县农业发展工作的关心和提出的宝贵意见。我们会结合您的建议，通过以培育新型经营主体为重点，着力构建现代农业经营体系的方式，进一步加大对种粮大户、家庭农场和合作社的扶持力度和积极落实农业发展的配套政策，进一步提高粮食生产和土地利用效率，更好地发展现代农业。

1、加快培育新型经营主体。培育壮大龙头企业。积极引导龙头企业通过兼并重组、合作联盟、上市融资等方式做大做强，形成行业领军型企业；引导龙头企业以精深加工为主攻方向，积极引进先进设备，加快技术改造升级，不断丰富产品种类、优化产品结构，实现农产品单一加工向系列加工转变；支持大型龙头企业与中小企业建立专业化分工合作机制，带动发展一批关联度大的“专精特新”加工企业群体，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的良好发展局面。2018年，争取申报国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级1家。大力开展示范社、示范场创建活动。在扩大总量的同时，着力抓好新型经营主体的质量提升。深入组织开展新型农业经营主体提档升级行动，制定梯次培育计划，建立政府优先扶持目录，择优选取示范社、示范场重点进行培育，示范带动各类经营主体规范健康发展。2018年，培育县级以上示范社30家、示范场20家。强化利益联结机制。推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，引导新型农业经营主体进一步完善与农户的利益联结机制，通过订单带动、利润返还、股份合作等方式，不断提高农民组织化水平和农业产业化水平。

2、加快建立完善农业服务体系。鼓励涉农企业、农民合作社、家庭农场、专业服务公司等为农业生产经营提供农资供应、配方施肥、机播机收、田间管理、技术指导、统防统治、土地托管等全程农业生产服务，不断提升农业社会化服务水平。大力发展农业电商，加强农业电商综合体验中心建设，突出抓好对各类新型经营主体、农村电商网点经营人员的技术培训，鼓励新型经营主体、农村创业青年、农产品经纪人等群体创办农产品电商企业或网店，引导电商企业到农村采购产品、建立基地，进一步提高优质农产品网上销售率。

3、大力发展休闲观光农业。围绕培育农业“新六产”，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，引导农业园区依托现有生产条件及农事景观，提升改进基础设施，集中培育一批采摘体验园、农业主题公园、创意农业园，大力发展休闲观光农业，打造农业产业新业态，推进一二三产业融合发展。大力开发乡村休闲度假产品，重点打造“板泉民俗风情、洙边沂蒙茶乡、洙边聚首湖、坊前罗曼山原生态观光、相沟梦园生态园、渊子崖生态养生”等农业旅游品牌。进一步搞好内容设计和策划包装，加强宣传推介，筹备办好农产品节庆活动。

联系电话0539－7212701
莒南县农业局
2018年5月3日