鲁莉莉代表：

您提出的《关于提高村级“三资”管理及监管水平的建议》已收悉，现答复如下：

农村集体经济组织的资金、资产和资源是农民共同劳动的成果，是农村经济发展的物质基础。有效的三资管理不仅能够防止资产流失，还能促进资源的合理配置和利用，增强集体经济的自我发展能力。近年来，莒南县积极开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，全面摸清农村集体“三资”管理方面存在的问题，进一步规范镇街代管资金大账户、村务公开、村级债务及村级记账规范等情况，指导各镇街落实“一村一账户”，推广使用市“沂农云”三资监管服务平台，依托市农发集团交易平台，推进农村产权流转交易服务，实现信息化管理和数据互联互通，同时对“三资”工作人员进行业务培训，提升工作能力，农村集体“三资”管理取得了一定成效。

一、完善制度，建立常态化管理体制机制

对照《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》等文件规定，对各项农村农村集体财务管理制度贯彻落实情况进行了一次全面梳理，对有关制度进行了充实和修订，完善了《中共莒南县委莒南县人民政府关于加强村级事务规范化管理的实施意见》《关于加强农村三资监督管理发展壮大集体经济的实施意见》《关于进一步做好村级财务公开的工作方案》《莒南县村级小微权力运行规范指南建议》《关于进一步加强村级债务风险防控化解的指导意见》等制度，逐步形成了业务全覆盖的规范制度，从机制上建立了一套规范农村集体财务管理运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。通过健全民主理财小组各项规章，坚持每月理财，强化了民主理财监督机制；通过制定全县统一的“财务公开榜”，强化了财务公开监督；通过对农村集体财务问题开展专项审计，强化了审计监督；通过强化三种监督机制，有效遏制了村干部违纪、违法现象的发生。

二、强化培训，提升农村“三资”管理水平

全县每个财务独立核算村都配备了财经管理员和代理会计，确保农村财务和“三资”管理工作人员配备到位。同时加强财务和“三资”管理工作人员的业务培训。县农业农村局不定期举办农村财务培训班，对全县的村财经管理员、委托代理中心会计等人员专门进行村级财务和集体“三资”管理的政策、业务培训。通过多种形式的专业培训，全面提升了我县农村财务管理人员的工作能力和业务水平，使我县农村集体“三资”管理队伍整体素质得到明显提升。

三、平台监管，不断提升农村集体“三资”监管力

一是启用市“沂农云”三资监管服务平台，管好农村“三资”。全县907个村集体经济组织把资产资源存量、构成、处置、使用、收益信息、合同全部录入“三资”监管服务平台，做到财务收支原始凭证、资产资源实物图片等原始资料及时扫描录入管理系统，实现各项数据实时传递、查询与监控，实现了市、县、镇、村四级联网和动态监管。目前，全县归档合同总数36343件，归档合同总额13.5亿元，录入集体资产总数40945件，总额27.79亿元，录入集体资源总数19308件，集体资源总面积230.31万亩。二是推动农村产权平台交易，用好农村闲置资产。制定了《莒南县农村产权流转交易规范化管理办法（试行）》，依托临沂市农村产权交易中心莒南分中心和县公共资源交易中心，完善县、镇、村三级联动的农村产权流转交易服务体系。全县16个镇街都已使用农村产权交易平台进行交易。2023年以来，实现交易资源面积2.71万亩、交易金额4036.19万元。

提高村级三资管理及监管水平是一项长期而艰巨的任务。需要各级政府、部门和广大农村干部群众共同努力。下一步，县农业农村部门将不断加强制度建设、提高人员素质、强化监督检查、推进信息化建设，确保村级三资安全、规范、高效管理，为农村经济发展和乡村振兴战略的实施做出积极贡献。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月10日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701