为贯彻落实《临沂市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（临政办字〔2020〕119号）要求，应对疫情冲击和经济下行压力，确保“一守六保三促”任务落实和财政平稳运行，2020年11月20日，县政府办公室印发了《莒南县人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（莒南政办字〔2020〕63号），明确了全面落实政府过紧日子要求、进一步加强财政管理的有关事项。为便于各级各部门更加客观、深入地了解《通知》，现将《通知》解读如下。

一、《通知》的起草背景

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，是新一届中央领导集体高度重视的问题。习近平总书记反复强调了要“牢固树立过紧日子思想”等重要指示精神，省市人民政府更是印发了《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》。最近几年，经济的结构性矛盾和周期性下行，加上外部的需求萎缩，财政面临较大压力，虽然通过转方式、调结构，未来会有好转，但财政偏紧的状况将成常态，受疫情影响，今年财政收支矛盾空前突出。

二、《通知》的起草依据

《临沂市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（临政办字〔2020〕119号）

《关于做好2020年一般性支出压减工作的通知》（莒南财预〔2020〕17号）

三、目标任务

全力支持做好“六稳”工作，落实“一守六保三促”任务。加大经费保障力度，支持常态化疫情防控工作。把保居民就业作为重中之重，全面落实就业优先政策，突出支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。加大民生保障力度，确保基本民生支出只增不减，着力做好特困群众兜底保障、重要生活必需品保供等工作。

四、重要措施

1、大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。年内严控办公用房维修改造支出；严控“三公”经费和会议费、培训费支出；严控专项资金预算；严控资产更新。在年初预算已压减的基础上，县级对公务接待费、会议费、培训费等一般性支出再进行适当压减，未支出的公务接待费、会议费、培训及其他非急需、非刚性支出全部收回，用于急需支出。

2、硬化预算执行约束与管控。除中央、省、市有明确要求，县委县政府做出的重大部署，以及疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中不得出台新的增支政策。要对预算支出实施“红黄绿”预警管控，对民生政策、疫情防控，以及教育、科技、人才、扶贫、就业、水利等重点领域重大项目支出实行“绿色通道”，全力予以保障；对一般性非急需非刚性等压减控制类支出实行“黄色预警”管理，根据优化调整后的规模重新研究分配意见；对楼堂馆所购建、办公用房大中型维修改造、一般公务用车购置等支出实行“红色禁行”控制，坚决不予安排。

五、实施意义

党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，为人民谋幸福，从来都是实打实的。正所谓“足国之道，节用裕民”，党和政府过紧日子，意味着精打细算，把钱花在刀刃上，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生事业上来，让人民群众更多分享改革发展成果。